Chaque jour de guerre lui coûte 165 millions d'euros: Volodymyr Zelensky prépare l'Ukraine à des mesures "difficiles et impopulaires" pour combler un déficit de financement de 23 milliards d'euros

## L'Ukraine face à un trou budgétaire de 23 milliards d'euros Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a annoncé mardi que son gouvernement s'apprêtait à adopter des mesures « difficiles et impopulaires » pour combler un déficit budgétaire de 23 milliards d'euros. Ce montant, révélé dans son allocution quotidienne diffusée sur les réseaux sociaux, reflète le coût exorbitant d'une guerre qui engloutit chaque jour environ 165 millions d'euros, selon les données relayées par BFM Business. ## Sept projets de loi sans contenu dévoilé Le chef de l'État ukrainien a précisé que sept projets de loi seraient prochainement soumis au vote, sans toutefois en détailler la teneur. Il a simplement assuré que « chacun d'entre eux est nécessaire pour financer le déficit du budget de l'État ». Cette opacité relative entourant les mesures envisagées laisse entrevoir la sensibilité politique du sujet. « Certaines mesures peuvent s'avérer difficiles, désagréables et impopulaires. Mais à l'heure actuelle, sans elles, il est impossible de répondre pleinement aux besoins de notre défense et d'assurer la résilience de l'Ukraine », a déclaré M. Zelensky. Il a également lancé un appel à la mobilisation générale : « Le déficit doit être comblé (...) Et je demande à chacun dans notre pays de se montrer tout aussi efficace pour le bien de l'Ukraine. » ## Une économie fragilisée par les frappes russes La situation économique ukrainienne s'est considérablement dégradée ces derniers mois. Les frappes de l'armée russe ont durement touché deux piliers de l'économie nationale : le secteur de la métallurgie et celui des exportations agricoles. Ces dommages réduisent les recettes fiscales et les devises étrangères, aggravant un déséquilibre budgétaire déjà structurel. L'Ukraine dépend largement de l'aide financière de ses alliés occidentaux pour soutenir son effort de guerre et financer ses dépenses courantes. Cette dépendance rend le pays vulnérable aux aléas politiques et budgétaires de ses partenaires, en particulier de l'Union européenne, qui montre des réticences à combler ce nouveau besoin de financement. ## Une escalade militaire aux conséquences budgétaires L'origine du déficit remonte à une escalade des frappes à longue portée entre Kiev et Moscou. Cette intensification a contraint l'Ukraine à utiliser dès le premier semestre 2026 des fonds initialement prévus pour le second semestre. Ce décalage a mécaniquement creusé un trou de 23 milliards d'euros, que le pays cherche désormais à combler par ses propres moyens, faute de soutien international suffisant. Selon Roksolana Pidlassa, présidente de la commission budgétaire du Parlement ukrainien, la pression sur les finances publiques s'accentue à mesure que le conflit se prolonge. Les autorités doivent arbitrer entre la nécessité de maintenir l'effort de défense et celle de préserver la cohésion sociale, dans un contexte où les ressources extérieures ne sont plus garanties. ## Un équilibre politique délicat Les mesures annoncées par Volodymyr Zelensky devront être adoptées par le Parlement, où les sensibilités politiques sont multiples. Le caractère « impopulaire » des réformes envisagées suggère qu'elles pourraient toucher à la fiscalité, aux subventions ou aux dépenses sociales. Chaque décision risque de susciter des tensions dans une société éprouvée par plus de quatre années de guerre. L'enjeu dépasse la simple équation budgétaire : il s'agit de maintenir la capacité de résistance du pays tout en évitant un effondrement du soutien populaire. La réussite de ces mesures dépendra de la capacité du gouvernement à expliquer leur nécessité et à répartir équitablement l'effort demandé aux citoyens. Le déficit de 23 milliards d'euros constitue un test de la solidité institutionnelle et financière de l'Ukraine. Si les alliés occidentaux maintiennent leur aide, le pays pourrait stabiliser ses comptes. Dans le cas contraire, les mesures « difficiles » annoncées par M. Zelensky pourraient n'être qu'un premier pas vers des ajustements plus douloureux encore.