Budget : comment le gouvernement peut discrètement augmenter les impôts

# Budget : les pistes discrètes qui pourraient contredire la promesse de « stabilité fiscale » Alors que le premier ministre Sébastien Lecornu a réaffirmé son engagement à ce que le projet de loi de finances (PLF) 2027 ne contienne « ni hausse, ni création d’impôts », plusieurs dispositions actuellement à l’étude dans les services de Bercy pourraient nuancer cette promesse. Selon des informations rapportées par Le Figaro le 23 août 2026, des entorses à cet engagement apparaissent dans les pistes fiscales examinées en ce mois d'août par le gouvernement. Le calendrier budgétaire impose en effet au chef du gouvernement de trancher rapidement sur l'ensemble des mesures transmises par les ministères. ## Un calendrier budgétaire qui se resserre autour de Matignon La procédure budgétaire suit son cours dans une relative discrétion. D'après les éléments publiés par Le Figaro, l'ensemble des mesures fiscales souhaitées par les différents ministères pour le PLF 2027 a déjà été transmis aux services de Bercy. Début juillet, un premier round de réunions interministérielles (RIM) a permis à Matignon d'effectuer un premier tri parmi ces propositions. Un deuxième tour de table sur les sujets fiscaux est actuellement en cours, et une circulaire budgétaire précise que ces réunions doivent s'achever « fin août ». Ce calendrier contraint place Sébastien Lecornu dans une position délicate : il doit arbitrer entre la promesse publique de stabilité fiscale et les demandes budgétaires émanant des différents ministères. ## Des mécanismes silencieux de hausse des prélèvements Plusieurs leviers pourraient permettre d'augmenter les recettes fiscales sans recourir à une hausse affichée des taux ou à la création d'un nouvel impôt. Parmi les pistes évoquées dans l'article du Figaro, certaines consistent à élargir l'assiette de taxes existantes ou à supprimer des niches fiscales, des dispositifs qui ne sont pas techniquement qualifiés de « hausse d'impôts » mais qui alourdissent mécaniquement la charge pesant sur les contribuables concernés. Le non-ajustement de certains barèmes à l'inflation constitue également un levier discret : à revenu constant, un contribuable peut basculer dans une tranche d'imposition supérieure, générant des recettes supplémentaires pour l'État sans qu'aucune modification législative ne soit nécessaire. Ces mécanismes, bien connus des spécialistes des finances publiques, pourraient toutefois entrer en tension avec l'engagement public pris par le premier ministre. ## La lettre aux parlementaires, signe d'une pression budgétaire croissante Dans une lettre envoyée ce samedi aux parlementaires, Sébastien Lecornu les a appelés à « doter la France d'un budget », sans toutefois évoquer les sujets fiscaux. Cette intervention intervient dans un contexte où la trajectoire des finances publiques françaises demeure sous étroite surveillance. Le chef du gouvernement, plutôt avare de détails sur sa méthode concernant la réduction des dépenses, aurait résumé sa position fin juillet, selon les informations rapportées par Le Figaro. La pression exercée sur les parlementaires suggère que l'exécutif cherche à sécuriser l'adoption du budget dans un climat politique où chaque mesure fiscale est susceptible de cristalliser les oppositions. Le choix de la discrétion sur les mécanismes d'ajustement pourrait répondre à une double logique : préserver la crédibilité de l'engagement de stabilité tout en laissant des marges de manœuvre budgétaires aux services de l'État. ## Des précédents qui interrogent la portée de l'engagement L'histoire récente des finances publiques françaises montre que les engagements de stabilité fiscale ont parfois été contournés par des mécanismes indirects. La révision de certaines dépenses fiscales, la modification des règles de calcul de l'impôt sur les sociétés ou encore l'ajustement de la fiscalité locale ont régulièrement permis d'augmenter les recettes sans que ces mesures soient présentées comme des hausses d'impôts. Dans le cas présent, l'issue des réunions interministérielles en cours déterminera si la promesse de Sébastien Lecornu résistera à l'épreuve des arbitrages budgétaires. Les parlementaires, destinataires de la lettre du premier ministre, seront probablement attentifs à la traduction concrète de ces arbitrages dans le texte du PLF 2027, dont la présentation est attendue dans les prochaines semaines. La marge de manœuvre du gouvernement apparaît d'autant plus contrainte que les engagements européens en matière de réduction du déficit public imposent des objectifs chiffrés difficiles à atteindre sans ressources supplémentaires.