Administration kafkaïenne, absence de protection : ce livre noir qui dénonce le harcèlement dans l’Éducation nationale

C’est une enquête documentée, qui dresse le portrait déjà bien connu d’une administration kafkaïenne, où la dilution de l’information et des responsabilités aboutit à un immobilisme potentiellement toxique pour les quelque 1,2 million de personnels, en charge de 12 millions d’élèves. Créé il y a tout juste deux ans, Helpen, observatoire indépendant des phénomènes de harcèlement moral chez les personnels de l’Éducation nationale, publie sa première enquête, ce 1er septembre, jour de rentrée des classes. Un rapport de 250 pages basé sur un solide corpus de 1 014 situations et plus de 2 500 témoignages, qui analyse « les angles morts du traitement des signalements ». ## Un phénomène structurel et non plus individuel Selon les informations rapportées par Le Figaro, qui a pu consulter le document en avant-première, l’association Helpen pointe un « harcèlement institutionnel » touchant les personnels de l’Éducation nationale. Les témoignages recueillis décrivent des pratiques récurrentes : rumeurs ou calomnies, critiques devant témoins, isolement collectif, retournement contre la victime. Dans deux tiers des cas, le harcèlement impliquerait un supérieur hiérarchique et des collègues, ce qui tendrait à démontrer un phénomène systémique plutôt que des agissements isolés. L’enquête s’appuie sur un corpus méthodologique conséquent, avec plus de 2 500 témoignages collectés sur une période de deux ans. Cette masse de données permettrait, selon les auteurs du rapport, d’identifier des schémas récurrents dans le traitement des signalements, ou plutôt dans leur absence de traitement. Le rapport évoque notamment une « dilution de l’information et des responsabilités » au sein d’une administration décrite comme kafkaïenne, où les dossiers circuleraient sans jamais aboutir à une décision claire. ## Des victimes laissées sans protection Le rapport de l’observatoire Helpen met en lumière l’absence de protection effective des personnels victimes de harcèlement. Selon les éléments rapportés par l’association, les enseignants et personnels administratifs qui osent signaler des faits de harcèlement se heurteraient fréquemment à un mur administratif. Les signalements seraient régulièrement classés sans suite, ou feraient l’objet de procédures longues et éprouvantes, décourageant les victimes de poursuivre leurs démarches. Ce constat rejoint celui dressé par plusieurs rapports parlementaires antérieurs, qui avaient déjà souligné les difficultés structurelles de l’institution à traiter ces situations. L’association Helpen appelle à la mise en place d’une commission d’enquête parlementaire, une demande qui intervient dans un contexte social tendu au sein de l’Éducation nationale. Le rapport établit en effet un lien entre ces dysfonctionnements administratifs et la dégradation des conditions de travail des personnels, avec des conséquences potentielles sur leur santé physique et mentale. Les témoignages recueillis feraient état de victimes contraintes à des arrêts maladie prolongés, voire à des départs anticipés de l’institution. ## Une rentrée sous tension La publication de ce rapport intervient à un moment symbolique fort, le jour même de la rentrée scolaire, alors que le ministère de l’Éducation nationale affiche ses priorités en matière de lutte contre le harcèlement scolaire. Le document de l’observatoire indépendant élargit toutefois la focale en s’intéressant spécifiquement au harcèlement subi par les personnels, une dimension qui serait restée sous-documentée. Selon les éléments du rapport, la cause principale de ce harcèlement institutionnel résiderait dans une organisation administrative où la responsabilité de chacun serait tellement diluée qu’aucun acteur ne se sentirait réellement comptable des décisions prises ou non prises. Le rapport de 250 pages formule plusieurs recommandations, parmi lesquelles la création d’un dispositif d’alerte indépendant et la formation systématique des personnels d’encadrement. L’association Helpen, qui se présente comme un observatoire indépendant, entend poursuivre son travail de documentation et de veille sur ces phénomènes. La demande de commission d’enquête parlementaire, portée par l’association, devra désormais trouver un écho auprès des groupes politiques de l’Assemblée nationale, alors que le sujet du harcèlement scolaire s’est imposé ces dernières années comme une priorité affichée des pouvoirs publics.